Эксперт избирательного права

20 ноября 2020

Земство

За плечами Татьяны Михайловны Дягилевой, председателя Ирбитской районной ТИК, не один десяток выборов. В системе избирательного процесса она работает уже 36 лет.

 

На общественных началах

 

Родилась Татьяна Михайловна в городе Боровске Пермской области (ныне Пермский край). После окончания школы поступила в Уральский государственный лесотехнический институт (ныне университет) на инженерно-экономический факультет. В 1974 году дипломированного специалиста Татьяну направили в Ирбитский химлесхоз. Тогда на предприятии работали порядка пятисот человек, оно всегда было лидером в своей отрасли. Татьяна занимала должность начальника планового отдела химлесхоза. В свободное от работы время она занималась политическим просвещением коллег и местного населения.

- Раньше политической и просветительской работой занимались специалисты предприятий под руководством райкома партии. Группа пропагандистов была создана и в Ирбитском химлесхозе.  Я, например, вела экономическую учебу в коллективе, - вспоминает Татьяна Михайловна.

В 1983 году молодую активистку пригласили на должность заместителя председателя райисполкома, председателя районной плановой комиссии. Через два года Антонина Ивановна Замараева, секретарь райисполкома, порекомендовала включить ее в состав избирательной комиссии.

- Это была существенная нагрузка, и выполнять ее на общественных началах желающих было немного, но поскольку я была членом партии, молодым коммунистом, мне дали такую общественную нагрузку, - рассказывает Татьяна Михайловна и признается, что и ей не очень-то хотелось дополнительных обязанностей, дома ее ждали двое маленьких детей.

В конце девяностых райисполком преобразовали в администрацию. Татьяна Михайловна работала уже заместителем главы по экономике и продолжала свою деятельность в районной ТИК.

 

Председатель ТИКа

 

С 2003 года по инициативе Владимира Дмитриевича Мостовщикова, главы Свердловского избиркома, территориальные избирательные комиссии стали работать со статусом юридического лица.

- В 2004 году передо мной стоял выбор: остаться на своей должности либо быть председателем избирательной комиссии на штатной основе, - говорит Т.М. Дягилева. – После некоторых раздумий выбрала второй вариант. Здесь работаю и по сей день.

Сейчас каждая территориальная избирательная комиссия формируется раз в пять лет. В ее состав входят девять человек с правом решающего голоса. Кроме председателя, в комиссии все работают на общественных началах, как правило, совмещая деятельность с основным местом работы.

 

 

В оперативном подчинении Ирбитской районной ТИК 54 участковых избирательных комиссии, в составе которых работают 330 членов комиссии с правом решающего голоса. Многие из них отмечены наградами избирательной системы Свердловской области и Российской Федерации.

 

Вопреки распространенному мнению, они задействованы не только в момент подготовки и проведения выборов. Их деятельность продолжается и в межвыборный период. С 2013 года участковые комиссии формируются сроком на пять лет.

- Ежемесячно мы проводим обучение всего состава и районной, и участковых комиссий: информируем об основных изменениях в законодательстве, проводим практические занятия, контролируем уровень полученных знаний путем тестирования. Сегодня без знаний закона и опыта работы с персональным компьютером в избиркоме делать нечего, - отмечает председатель Ирбитской районной ТИК. – Избирательная система – высокотехнологичная отрасль, поэтому компетентность членов избирательных комиссий должна соответствовать.

Татьяна Михайловна стала непосредственным участником изменения избирательного права со времен СССР и до наших дней.

- Сегодня весь избирательный процесс проходит в автоматическом режиме, человеческий фактор сведен к минимуму, - заключает Т.М. Дягилева. -  Во-первых, в стране создана единая государственная автоматизированная система ГАС «Выборы». В ней собрана вся база избирателей с персональными данными с 14-летнего возраста. Во-вторых, обработка всей документации, включая протоколы об итогах голосования, проводится только в автоматическом режиме.

Подготовка к выборам – это непрекращающийся процесс. В межвыборный период избирком занимается повышением правовой культуры населения.

- Наша задача – привлечь внимание к выборам. Мы проводим всевозможные конкурсы, акции для дошкольников, учащихся, молодежи, взрослых и людей «серебряного» возраста. Например, в школах мы проводим конкурс «Мы выбираем будущее!», участники которого представляют зрелые проекты об избирательном праве, - говорит Татьяна Михайловна. - Мы сотрудничаем с библиотеками, учреждениями культуры, управлением образования, физкультурно-молодежным центром, советом ветеранов. Сегодня по-прежнему самой активной категорией голосующих остаются пенсионеры.

Большое внимание местный избирком уделяет работе с молодежью. На территории района создана молодежная избирательная комиссия. В ее составе молодые люди до 30 лет. Они тоже занимаются просветительской деятельностью, организуют акции и мероприятия.

 

Татьяна Михайловна каждый год готовит старшеклассников школ Ирбитского района к участию в конкурсах и олимпиадах по избирательному праву. К слову, наши ребята всегда выступают с высокими результатами. Так, 17 ноября пятеро учащихся участвовали в муниципальном туре всероссийской олимпиады по избирательному праву «Софиум». Им предстояло ответить на 30 вопросов теста в течение часа. За каждый правильный ответ начислялись баллы. Победителем признана Елена Вихарева, одиннадцатиклассница Зайковской школы № 1. Она показала стопроцентный результат. Сейчас Елена готовится к областному этапу «Софиум».

 

Самый главный помощник Ирбитской районной ТИК – местная администрация. Она предоставляет помещения и оборудование для работы участковых избирательных комиссий, готовит места для размещения информационной и агитационной печатной продукции. За несколько месяцев до даты любых выборов ТИК и районная администрация составляют совместный комплексный план взаимодействия.

 

«Выборный» цикл

 

За пять лет в нашей стране проводятся выборы всех уровней власти: выборы президента и губернатора, депутатов Государственной Думы и Законодательного собрания Свердловской области, районной думы. В нынешнем году еще состоялось общероссийское голосование за поправки в Конституцию РФ. 

 

Практически каждые выборы проводятся с нововведениями. Сейчас выборы федерального уровня проводятся под видеонаблюдением, которое транслируется в онлайн-режиме.

- Когда установили камеры видеонаблюдения, нам поначалу было неуютно, но потом привыкли. Сейчас нас этим не удивишь, - делится Татьяна Михайловна.

Непросто приходится членам избиркома в день выборов. Их рабочий день начинается в семь часов утра, а заканчивается ближе к ночи. У председателя же территориальной избирательной комиссии он длится, как минимум, до утра.

- В день выборов о сне и речи не может быть. В семь утра мы проверяем готовность всех 54 участков. В течение дня рассматриваем поступившие вопросы и жалобы. После 20 часов мы встречаем председателей участковых комиссий. Составляем общие протоколы по результатам голосования на территории района и передаем в избирательную комиссию Свердловской области, - рассказывает председатель Ирбитской районной ТИК. – Приезжаю домой лишь к утру.

Татьяна Михайловна отмечает, что, работая в избиркоме, допускать оплошностей и ошибок нельзя. Сейчас это все тщательно отслеживается. Никакие вбросы, о которых пишут иногда в сети, просто невозможны технически. Сверяются списки избирателей и количество бюллетеней.

 

В конце текущего года истекает срок полномочий состава Ирбитской районной территориальной избирательной комиссии. Второго декабря станет известен новый состав местного избиркома. Он частично обновится и помолодеет. 10 декабря состоится первое организационное собрание новой ТИК. Татьяна Михайловна должность председателя комиссии решила оставить, но в составе комиссии останется.

- Буду помогать новому председателю ТИК. Документации очень много, и она сложная. В сентябре уже состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ восьмого созыва и депутатов Законодательного собрания Свердловской области, - говорит Т.М. Дягилева.

О своих профессиональных обязанностях Татьяна Михайловна рассказывает последовательно и доступно. На любой вопрос моментально даст развернутый ответ. В рабочем столе у нее всегда лежат главные источники информации ее деятельности – федеральные и региональные законы об избирательных правах и выборах. Предположу, что она их давно знает наизусть, ибо только эксперты своего дела знают все! 

 

Ксения Малыгина

Фото автора