У «СЛУЖБЫ ДОБРА» ВЕКОВОЙ ЮБИЛЕЙ
28 июня 2018
Накануне во дворце культуры им. В.К. Костевича собрались работники социальной защиты населения отметить 100-летий юбилей одной из самых гуманных профессий. А поздравить юбиляров пришли руководители Восточного управленческого округа, городской и районной администраций и социальные партнеры.
Указ «Об определении богадельни нищих, больных и престарелых»
Этот профессиональный праздник был учрежден указом президента РФ от 27 октября 2000 года. Дата празднования выбрана не случайно. 8 июня (19 июня по новому стилю) 1701 года Петр I подписал указ № 1856 «Об определении в домовых Святейшего Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых». Этот документ положил начало формированию государственной системы социальной защиты в России. Но официально социальная работа как профессия появилась в России только во второй половине 1980-х годов. До этого функции социального работника выполняли священнослужители, медицинские и педагогические работники, служащие социального обеспечения и пенитенциарных учреждений, социологи и психологи, служащие государственных и общественных благотворительных организаций, научных и других учреждений. С 1993 года предоставление различных видов социальной помощи и оказание подобных услуг населению стало одной из обязанностей государства и официально закреплено в Конституции России 1993 года.
В настоящее время предоставление социальных услуг регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2015 года. А с 1 января 2018 года в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2015 года №388 и постановления правительства от 14 февраля 2017 года №181 начала работать Единая государственная информационная система социального обеспечения. Реализация правительственных мер в области социальной защиты населения возложена на министерство труда и социальной защиты РФ.
Чтобы социальная помощь дошла до каждого
У истоков создания управления социальной защиты населения стояла Людмила Матвеевна Бахарева, достойными продолжателями ее дела стали: в городе – Ольга Анатольевна Обухова, в районе – Людмила Петровна Костенко и нынешний начальник этого ведомства – Людмила Анатольевна Палтусова. Это настоящие профессионалы своего дела.
Коллеги почтили минутой молчания память ветеранов службы – Людмилы Матвеевны Бахаревой и Николая Александровича Киселева.
В наше время в управлении работают 44 сотрудника, из них 37 государственных гражданских служащих. В структуру управления входят отделы: обеспечения мер социальной поддержки, социальных гарантий, опеки и попечительства, профилактики социального партнерства, семейной политики и организации социального обслуживания. Их названия дают представление об основных направлениях работы сегодняшней социальной службы. Сегодня система социальной защиты населения непрерывно развивается, реализуются инновационные подходы в работе с семьями и детьми, инвалидами, пожилыми гражданами, увеличивается число негосударственных поставщиков социальных услуг.
Более подробно об этом сказала начальник территориального управления социальной защиты населения Л.А. Палтусова:
– Позади много лет и много реформ в системе социальной защиты, но неизменным осталось главное ее предназначение – помощь нуждающимся! Она решает очень много социальных задач. Выражаю искренние слова признательности ветеранам, которые заложили основу нашей системы. Радует, что сегодня социальная служба привлекательна для молодежи. В наши ряды вливается много молодых кадров. Они должны осознавать, что в душе каждого, решившего посвятить свою жизнь социальному служению, должна быть частичка добра, которую он готов передать своим подопечным. Невозможно служить в социальной системе людям с черствым сердцем.
Людмила Анатольевна рассказала, что все эти лучшие человеческие качества присущи сотрудникам учреждений социальной защиты населения и позволяют успешно решать стоящие перед ними задачи. Об этом свидетельствуют результаты деятельности управления социальной защиты даже на примере одного 2017 года. Пособия и компенсации выплачены 7 429 человекам (26,22 процента населения района); единовременные денежные выплаты в связи с годовщиной Победы в Великой Отечественной войне получили 736 человек; ежемесячные денежные выплаты – 385 многодетных семей, имеющих средний доход ниже прожиточного минимума. Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена 5 901 получателю, произведена частичная компенсация затрат на подключение жилых домов к газовым сетям 109 пенсионерам; предоставлены субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 636 получателям. Вот далеко не полный перечень мер социальной поддержки сельских жителей. Но даже это дало положительные результаты – на 67 процентов сократилось число семей, находящихся в социально опасном положении. Повышение благосостояния сельских семей позволило за последние три года снизить на 25 процентов число родителей, лишенных родительских прав. Положительная динамика по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: из 319 стоящих на учете в семьях проживают 317 (99,8 процента). Увеличивается количество этих детей в приемных семьях и семьях опекунов. В 104 замещающих семьях воспитываются 149 детей.
В структуру социальной защиты населения входят два подведомственных учреждения: Комплексный центр социального обслуживания населения и Центр социальной помощи семье и детям.
Всегда на переднем фронте социальной защиты населения
Ирбитский комплексный центр социального обслуживания населения создан 1 июля 1990 года. Первым его директором был Н.А. Киселев, добросовестно отработавший на этом ответственном посту почти 20 лет. За время его руководства центром Книга отзывов этого учреждения не содержала ни одной жалобы получателей социальных услуг, наоборот, с особой признательностью отмечалось чуткое внимание и забота персонала. За многолетнее беззаветное служение добру Указом Президента Российской Федерации Николаю Александровичу Киселеву присвоено почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации».
Сегодня директором Центра является Тамара Николаевна Кайгородцева. В структуру учреждения входит 12 отделений, из них 8 отделений социального обслуживания на дому, отделение профилактики и социального сопровождения, отделение временного проживания, социально-реабилитационное отделение г. Ирбита, социально-реабилитационное отделение «Белая горка».
Штатная численность сотрудников центра - 174 человека, из них 63 социальных работника. В отделениях социального обслуживания на дому обслуживаются ежегодно 1 200 граждан, из них 850 человек – на территории Ирбитского района. Ежегодно другими отделениями учреждения обслуживаются около 8 000 граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
Социальное обслуживание граждан представляет собой деятельность по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Соцработники должен уметь сопереживать и вникать в чужие проблемы. И они спешат на помощь всем, кому необходима социальная поддержка: детям-сиротам, семьям, потерявшим кормильца, инвалидам, людям старшего возраста. Соцработники всегда на передовом фронте, им присущи сострадание, милосердие, забота о тех, кто нуждается в помощи. Они доставляют своим подопечным продукты, промтовары и лекарства, готовят пищу, кормят, если есть такая необходимость, помогают в ремонте и уборке, доставке воды, топке печей, оплате коммунальных услуг и делают многое другое. Для одиноких соцработник фактически является связующим звеном между подопечным и окружающим миром, между детьми и взрослыми, семьей и обществом.
В целях реализации региональной комплексной программы «Старшее поколение» с 2012 года на базе учреждения организована и функционирует Школа пожилого возраста. Количество слушателей ежегодно в Школе пожилого возраста составляет 170 человек. На сегодняшний день в структуре Школы действуют девять отделений: «Безопасная жизнедеятельность», «Краеведение», «Активное долголетие», «Компьютерная грамотность», «Садоводы и огородники», «Творческая и прикладная деятельность», «Социальный туризм», «Социокультурная реабилитация граждан пожилого возраста», «Мобильная грамотность». Кроме того, на базе учреждения организованы клубы и кружки по интересам, количество занимающихся в них ежегодно составляет 150 человек, на данный момент функционирует 14 клубов. На территории Ирбитского района три клуба - «На завалинке», «Город Мастеров», «Пряленка» и шесть кружков - «Шаг к здоровью», «Рукодельница», «Вдохновение», «Мастерица», «Мастерская рукоделия», «Вечерняя зорька».
С заботой о подрастающем поколении
Центр социальной помощи семье и детям создан в октябре 1993 года, 28 октября ему исполняется ровно 25 лет. Более 20 лет этим учреждением руководит Светлана Яковлевна Лалетина. В штате Центра – 56 сотрудников, в том числе 24 квалифицированных специалиста. В структуре Центра четыре основных отделения: социальной реабилитации (временный приют), профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, сопровождения замещающих семей. Эти отделения работают по шести функциональным направлениям. Действует еще одно отделение - информации и анализа и консультирования граждан. В социально-реабилитационном отделении (временном приюте) в круглосуточном режиме находятся 12 детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет. В течение года реабилитацию проходят 80-100 человек. Отделение профилактики детской безнадзорности работает с семьями группы социального риска, которые находятся в трудной жизненной ситуации. В динамике последних лет наблюдается существенное снижение детской безнадзорности. Изначально на учете находилось около 50 семей, на сегодня их 32. Отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями обслуживает семьи, имеющие детей-инвалидов. На учете их около 300. Из них 30 процентов проходят реабилитацию на базе Центра, у детей формируются коммуникативные навыки. Отделение сопровождения замещающих семей, занимается профилактикой сиротств и устройством детей в семьи приемных и опекаемых родителей. На учете 209 семей. Но последние годы динамика также положительная, отмечается сокращение семей этой категории. Изначально их было 312, на сегодня – 209. Ежегодно в Центр обращаются родители, которые хотят принять детей в свою семью. За год таких семей бывает 50-70, фактически принимают детей около 70 процентов.
60 процентов клиентов Центра – городские, 40 – районные. Но с каждым годом количество районных жителей, обратившихся за консультацией в Центр, увеличивается. Для наиболее полного охвата сельских территорий социальной работой практикуются выездные бригады. Они работают фронтально в школах и семьях.
Самая высшая оценка, когда говорят: «Спасибо!»
На празднике в адрес юбиляров было сказано много слов искренней благодарности.
Высокую оценку соцработникам за ответственное исполнение профессионального долга дал управляющий Восточным управленческим округом Н.А. Клевец. Николай Арсентьевич особо отметил:
– Важным нравственным показателем любого общества является его отношение к старикам и детям. Во всем мире идет тщательный отбор желающих работать в социальной службе. Создана многоуровневая система тестирования, которая исключает попадание в эту систему случайного человека. Так как социальными работниками могут работать только те люди, которые относятся к своим подопечным как к самым близким родственникам – матери, отцу, детям. Показателем вашей работы является наличие или отсутствие жалоб от людей, которых вы обслуживаете. Таких жалоб бывает очень мало. А это хороший показатель вашей работы. В 2011 году по инициативе депутата Государственной думы Российской Федерации М.А. Иванова благотворительный фонд учредил премию общественного признания «Честь и достоинство». Эта награда вручается людям, которые демонстрируют пример достойной жизни и настоящего трудового подвига на благо родной уральской земли. Помощник депутата И.А. Анацкий вручил почетные знаки начальнику управления социальной защиты населения Людмиле Анатольевне Палтусовой, директору Центра социальной помощи семье и детям Светлане Яковлевне Лалетиной, председателю ветеранской организации Комплексного центра социального обслуживания населения Любови Васильевне Кизеровой и социальному работнику Вере Александровне Чащиной.
Также были награждены почетными грамотами: Восточного управленческого округа – 11 человек, администрации Ирбитского муниципального образования – 13, думы Ирбитского муниципального образования – два, управления социальной защиты населения – 22. Грамотой думы Ирбитского муниципального образования – два человека.
Поздравление соцработникам от депутата Законодательного собрания Свердловской области Е.А. Тресковой зачитала помощник депутата Заксобрания Е.Н. Врублевская:
– Вы выполняете особую благородную миссию, помогая незащищенным, слабым, часто беспомощным людям, за здоровье и жизнь которых вы берете на себя моральную ответственность. Благодаря вам за все годы существования социальной службы пожилые люди, инвалиды, ветераны, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, получают поддержку и вновь обретают веру в будущее. Примите слова глубокой признательности и благодарности за ваш неустанный труд, за чуткое сердце, способное согреть тех, кто в этом нуждается. Успехов вам во всех делах и начинаниях!
Юбиляров поздравили с профессиональным праздником: глава муниципального образования город Ирбит Г.А. Агафонов, председатель думы муниципального образования город Ирбит П.Н. Томшин, заместитель главы Ирбитского муниципального образования по социальным вопросам В.Г. Кочегаров, генеральный директор ООО «Орбита» М.И. Смердов, депутат думы Ирбитского муниципального образования А.В. Марков, начальник управления образования Н.В. Черемисина и председатель районного совета ветеранов войны и труда Г.А. Ваганова.
В свою очередь начальник управления социальной защиты населения Л.А. Палтусова вручила благодарственные письма за плодотворное сотрудничество социальным партнерам: начальнику управления образования Н.В. Черемисиной, начальнику управления культуры Л.А. Новоселовой, председателю районного совета ветеранов Г.А. Вагановой, директору гуманитарного колледжа И.А. Казанцевой, генеральному директору ООО «Орбита» М.И. Смердову и индивидуальному предпринимателю А.В. Маркову.
Культурным подарком для юбиляров стала содержательная концертная программа, подготовленная силами лучших художественных коллективов и исполнителей города и района.
Олег Молокотин.
