«За столом» у прокурора

20 марта 2020

Под острым углом

Ежегодно проходит традиционная встреча Ирбитского межрайонного прокурора С.В. Саноцкого с представителями местных средств массовой информации.

 

Как раз в канун этой пресс-конференции состоялось заседание коллегии прокуратуры Свердловской области, на которой были подведены итоги работы надзорных органов за 2019 год. Ирбитская межрайонная прокуратура заняла четвертое место в своей группе из двадцати семи прокуратур и шестое место из шестидесяти семи прокуратур Свердловской области. Это очень достойный результат!

 

 

Комплексная проверка дала оценку работы прокуратуры

 

Станислав Викторович с удовлетворением констатирует:

– В прошлом году, неожиданно для нас, была проведена комплексная проверка всей надзорной деятельности Ирбитской межрайонной прокуратуры. По результатам проверки работа прокуратуры признана отвечающей предъявляемым требованиям и выставлена общая оценка – «хорошо». Один сотрудник поощрен правами прокурора области. Старший помощник межрайонного прокурора Н.Ю. Чернавин был поощрен за то, что первым в области подготовил материалы, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении по факту неисполнения государственного контракта со стороны заказчика в части оплаты выполненных работ субъекту предпринимательской деятельности. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности. Это стало первой «ласточкой» в области. После нас такие дела стали возбуждать и другие прокуратуры.

Всего за 2019 год Ирбитской межрайонной прокуратурой выявлено 1118 нарушений федерального законодательства. По ним приняты соответствующие меры прокурорского реагирования – 67 протестов на незаконные правовые акты и 230 представлений. По результатам рассмотрения представлений 168 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, направлены в суд 205 исковых заявлений. По делам об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 69 лиц, объявлено 78 предостережений. По результатам общенадзорных проверок в органы предварительного расследования направлены два материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждены два уголовных дела.

 

Привели в соответствие с законодательством

 

Прокуратурой на постоянной основе проводится проверка законности судебных постановлений по уголовным делам и качества поддержания государственного обвинения. Установлено, что за 2019 год Ирбитским районным судом и мировыми судьями судебных участков Ирбитского судебного района Свердловской области рассмотрено с участием государственных обвинителей 607 уголовных дел. Оправдательные приговоры не выносились.

 

Государственными обвинителями внесено восемь апелляционных преставлений на незаконные приговоры и постановления мировых судей в отношении восьми лиц, из них удовлетворено – шесть.  По жалобам других участников уголовного судопроизводства приговоры мирового судьи не отменялись, однако имели место два факта изменения приговора.

 

В судебную коллегию по уголовным делам внесено 16 апелляционных представлений на незаконные приговоры и постановления суда в отношении 16 лиц, из них удовлетворено – 15, отозвано только одно. Подано 76 возражений на жалобы участников уголовного судопроизводства, по жалобам других участников изменено два приговора в отношении двух лиц.

 

В этом году поставлены на учет 34 преступления в отделе полиции и два в следственном комитете. Большая часть таких преступлений выявляется при проверке материалов, по которым приняты процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

 

За 2019 год межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения судебных постановлений судебными приставами, в ходе которых выявлены 11 нарушений законодательства, по ним принесено шесть протестов на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей. По результатам рассмотрения протестов незаконные постановления отменены. Главному судебному приставу Свердловской области внесено два представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены. К дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо.

 

Защищая права несовершеннолетних

 

По результатам анализа состояния законности при осуществлении надзора за преступностью несовершеннолетних установлено, что за 2019 год несовершеннолетними совершено 51 преступление, к уголовной ответственности привлечено 55 несовершеннолетних. Доминирующими остаются имущественные преступления, совершенные несовершеннолетними, по мотивам экономической нестабильности в районе (за 2019 года – 38 преступлений).

 

Имеют место и нарушения действующего федерального законодательства, защищающего права несовершеннолетних. В частности, в мае 2019 межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения жилищных прав по обращению 24-летнего жителя Ирбитского района, ранее относившегося к категории детей-сирот. Было установлено, что заявитель жилых помещений на праве собственности и по социальному найму не имел.  При этом управление социальной политики г. Ирбита в августе 2018 отказало ему в постановке на учет с целью предоставления жилых помещений, поскольку он на момент обращения достиг предельного возраста этой категории граждан. Но должностными лицами управления социальной политики не было учтено, что в период с 21 года до 24 лет заявитель находился в местах лишения свободы и не имел в полной мере возможности реализовать свои права, в том числе обратиться с заявлением в управление социальной политики. В целях устранения выявленных нарушений и защиты жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, прокурор в интересах заявителя направил в суд исковое заявление с требованием к управлению социальной политики о постановке на учет заявителя для целей предоставления благоустроенного жилого помещения. Решением Ирбитского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Заявитель поставлен на учет.

 

Другой пример. В межрайонную прокуратуру поступила жалоба жителей деревни Соколова о неорганизованном подвозе детей дошкольного возраста в Рудновский детский сад. Прокуратура предложила администрации организовать подвоз детей в дошкольное учреждение, но администрация на это ответила отказом. Прокуратура по жалобе граждан подготовила исковое заявление и направила в суд, оно было удовлетворено. Администрация пыталась обжаловать это решение в областном суде. Положительное решение суда уже вступило в силу.

 

Реагируя на обращение граждан

 

В практике работы Ирбитской межрайонной прокуратуры есть удобная форма работы с населением района – это выездной прием граждан, который проходит ежеквартально.

 

Станислав Викторович привел примеры проблемных ситуаций, с которыми обращаются граждане:

- В селе Осинцевском проблемным является дом учителей, в котором не выбран способ управления. Жилье социального найма, но за ним никто не следит, хотя это прямая обязанность администрации. По инициативе прокурора в настоящее время администрацией решается вопрос по выбору управляющей компании данного многоквартирного дома.

В ряде населенных пунктов района имеет место свободный выпас скота, который разгуливает по улицам, огородам сельских жителей и ближайшим полям, нанося ощутимый ущерб их владельцам. Хотя по действующим правилам благоустройства населенных пунктов бесконтрольный выпас домашних животных запрещен. В данном случае председатель территориальной администрации должен выписывать таким нарушителям предписание, а в случае его невыполнения в установленный срок решать вопрос о привлечении виновников к административной ответственности.

Также в ходе очередного выезда на прием граждан прокурором выявлен факт осуществления деятельности МУП «ЖКХ Ирбитского района» по размещению отходов на полигоне, находящемся на земельном участке в двух километрах южнее пос. Зайково, при отсутствии лицензии.  Прокурором в отношении этого предприятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования Арбитражным судом Свердловской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. В настоящее время МУП «ЖКХ Ирбитского района» размещение твердых коммунальных отходов на данном полигоне прекращено.

 

Олег Молокотин

Фото Ксения Мальгиной