Главный вопрос повестки дня – дороги

8 декабря 2019

Под острым углом

В повестку дня 28-го заседания думы Ирбитского муниципального образования были включены девять вопросов.

 

О внесении изменений в бюджет

 

Первым традиционно рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.  Чем вызвана эта корректировка, объяснила депутатам начальник финансового управления администрации муниципалитета Л.Л. Кузеванова. Что касается доходной части бюджета, то областное правительство дополнительно выделило субвенции: отдельным категориям гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на приобретение комплекта радиосистем для центральной клубной системы; на реконструкцию здания родительского дома дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова; на создание и содержание контейнерных площадок с оснащением их контейнерным оборудованием. Внесены уточнения и в расходную часть, более рационально распределены неиспользованные бюджетные ассигнования, в том числе и экономия от конкурентных процедур. Предложенные изменения до заседания думы обсуждались в депутатской комиссии по экономической политике, финансам и налогам, поэтому депутаты согласились с ними и утвердили соответствующим решением.

 

 

О формировании и использовании дорожного фонда

 

Председатель Контрольного органа Т.С. Коростелева напомнила депутатам, что в целях финансового обеспечения дорожной деятельности, а также капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов решением думы от 1 января 2014 года создан Дорожный фонд, утверждён порядок его формирования и использования. Источниками формирования Дорожного фонда Ирбитского муниципального образования являются акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла и безвозмездные поступления из бюджета Свердловской области. Объём фонда ежегодно увеличивается. К примеру, его расходы в 2017 году составили 50,9 млн руб., в 2018 году – 75 млн руб., на 2019 год запланировано 96,5 млн руб. Большая часть этих средств направлена на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог: в 2017 году – 41 процент, в 2018-2019 годах – 60 процентов.

 

Анализ формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного Фонда показал, что при планировании дорожной деятельности администрацией муниципалитета не осуществляется ежегодная оценка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Распределение средств на содержание дорожной сети между территориальными администрациями осуществляется пропорционально протяжённости дорог, находящихся на подведомственной территории. Сведения, содержащиеся в различных источниках, совпадают только по Горкинской и Пионерской территориальным администрациям. По пяти администрациям погрешности незначительные, в основном за счёт округления чисел. По остальным территориям есть отклонения. В частности, не на все объекты автомобильных дорог оформлены свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности и кадастровые паспорта. За последние несколько лет территориальными администрациями проведена большая работа по ремонту и модернизации сетей уличного освещения, в том числе с использованием энергосберегающих источников света. Фактические затраты на оплату потреблённой электрической энергии в расчёте на один светильник значительно различаются: от полутора до 5 тыс. рублей. Наименьшие затраты складываются по территориям, имеющим высокий процент оснащения объектов уличного освещения энергосберегающими источниками света, наибольшие затраты – по территориям, где модернизация не проводилась. Большинство объектов уличного освещения не отражены в реестре муниципального имущества. К бухгалтерскому учёту в качестве объектов основных средств территориальными администрациями приняты только те линии электропередач, по которым проводилась модернизация, – 64 объекта. На основании актов о неучтённом потреблении электроэнергии Дубской, Зайковской, Килачёвской, Ретневской, Фоминской, Харловской территориальными администрациями производилась оплата за бездоговорное потребление электроэнергии последние три года, что является неэффективным использованием бюджетных средств. Ежегодно в ходе проводимых проверок Контрольный орган отмечает, что некоторые объекты, на ремонт или содержание которых территориальные администрации направляют денежные средства, не отражены в бухгалтерском учёте (остановочные пункты, тротуары и другие). А вновь устанавливаемые объекты обустройства дорог (дорожные знаки, ограждения, светофоры, искусственные неровности) отражаются в бухгалтерском учёте территориальных администраций как отдельные объекты основных средств. Согласно Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учёта, они должны учитываться в составе дороги (как комплекса объектов основных средств).

 

По итогам проведённого мероприятия Контрольным органом предложено отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципалитета совместно с территориальными администрациями провести инвентаризацию всех объектов муниципальной собственности, относящихся к сфере дорожного хозяйства.

 

 

А также рекомендовано пересмотреть перечень целевых показателей муниципальной программы и утвердить методику расчёта целевых показателей.

 

Эх, дороги!

 

В содокладе обсуждения дорожных проблем выступил заместитель главы администрации муниципалитета по коммунальному хозяйству и строительству Ф.М. Конев. Федор Михайлович рассказал об осуществлении дорожной деятельности в период 2017-2019 годов. По состоянию на текущую дату в реестре муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования числится 574,7 километра автомобильных дорог и 36 мостов. Причем 87 процентов дорог не отвечает нормативным требованиям. За последние три года проведен ремонт 12,1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения: в 2017 году – 5,1 км, 2018 году – 4,664 км, 2019 году – 2,342 км. Проведены ремонты шести мостов: в деревнях Боровая, Кокуй, Симанова, селах Знаменское, Шмаковское, Стриганское. Проведено обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения, установлено 9 искусственных дорожных неровностей, дорожная разметка «Зебра» около 17 образовательных учреждений, отремонтирован 1 км тротуаров, установлено 1,222 км ограждений, 197 дорожных знаков, шесть комплектов светофоров Т-7, обустроено 11 подходов к пешеходным переходам.  Занесено ФАУ «РОСДОРНИИ» 504 объекта автомобильных дорог общего пользования местного значения в Ирбитском муниципальном образовании, из них администрацией муниципалитета проверено 435 объектов (86 процентов).

 

Дума Ирбитского муниципального образования приняла решение «О результатах экспертно-аналитического мероприятия по формированию и использованию бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ирбитского муниципального образования» с учетом предложений, высказанных в процессе обсуждения.

 

За значительные успехи в профессиональной деятельности

 

В связи со 100-летием управления образования дума приняла решение наградить почетными грамотами думы Ирбитского муниципального образования за значительные успехи в профессиональной деятельности, многолетний добросовестный труд: Н.А. Вяткину,  инструктора по физической культуре Черновского детского сада;  Л.П. Руднову,  воспитателя Знаменского детского сада; Н.М. Удинцеву, учителя истории и обществознания Рудновской основной общеобразовательной  школы; Т.И. Уймину, директора Горкинской средней общеобразовательной школы; Л.Д. Пономареву, директора детско-юношеской спортивной школы; Н.В. Гвоздеву, директора Детского экологического центра; И.Г. Бурылову, заведующую  Зайковским  детским садом № 4; В.Г. Перминову, заместителя директора Центра  развития образования;  Л.В. Бахареву, секретаря Центра развития образования;  И.В. Мурашкина, специалиста по охране труда и технике безопасности, ГО и ЧС Центра  развития образования; Е.И. Глубоковских, ведущего специалиста управления образования.

 

 

Разное

 

Депутаты приняли решения: утвердить Положения «О представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления   Ирбитского муниципального образования», «О внесении изменений в Положение об администрации Ирбитского муниципального образования», «О внесении изменений в Положение о Харловской территориальной администрации». А также поручили Контрольному органу муниципалитета провести в 2020 году проверку использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию подпрограмм «Развитие газификации в Ирбитском муниципальном образовании» и «Оценка законности и эффективности предоставления муниципальных гарантий из бюджета Ирбитского муниципального образования в 2017-2019 годах». Кроме того, решили обратиться в Законодательное собрание Свердловской области с просьбой рассмотреть возможность предоставить льготу по   налогу на имущество организаций для потребительских обществ, имеющих магазины в сельских населенных пунктах. В заключение заседания дума назначила дату публичных слушаний по проекту решения думы Ирбитского муниципального образования «О бюджете Ирбитского муниципального образования на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».

 

Олег Молокотин

Фото автора