В приоритете муниципальный бюджет и люди

15 сентября 2019

Под острым углом

На повестку двадцать пятого заседания думы Ирбитского муниципального образования были вынесены восемь актуальных и социально значимых вопросов.

 

Бюджет – дело точное!

 

По первым трем вопросам - об исполнении бюджета Ирбитского муниципального образования за первое полугодие текущего года, о внесении изменений в бюджет 2019 года и плановый период 2020-2021 годов, о согласовании полной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - депутаты заслушали начальника финансового управления Л.Л. Кузеванову.

 

Людмила Леонидовна доложила, что за первое полугодие 2019 года в бюджет Ирбитского муниципального образования поступили доходы в сумме 818 452,0 тыс. руб., это составляет 49,7 процента к годовым бюджетным назначениям. Это выше показателя прошлого года на 15,7 процента.

 

Сумма безвозмездных поступлений в местный бюджет составила 632 506,2 тыс. руб., или 55,5 процента от годовых плановых назначений, по сравнению с 2018 годом увеличение на 16,6 процента. План по собственным доходным источникам исполнен на 36,7 процента к годовым бюджетным назначениям, в том числе по налоговым доходам на 47,1 процента. Доходы от использования муниципального имущества получены в сумме 5 750,0 тыс. руб., что составляет 51,8 процента к годовому плану. Тоже на 17,8 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года, а доходов от продажи материальных и нематериальных активов - в 1,9 раза.

 

Расходы местного бюджета за первое полугодие 2019 года составили 701 807,9 тыс. руб., или 42,2 процента от годовых плановых назначений, за отчетный период произведено расходов на 14,3 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Приоритетным направлением расходования средств бюджета по итогам исполнения является социальная сфера. Доля расходов местного бюджета, направленных на образование – 56,6, социальную политику – 11,3, культуру и кинематографию – 10 процентов. Высокий процент исполнения годовых плановых назначений сложился по подразделам: жилищно-коммунальное хозяйство – 76,4, периодическая печать и издательство – 75, социальное обеспечение населения – 62,9, обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга – 60,8, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 58,4. Наименьший процент исполнения годовых плановых назначений по подразделам: благоустройство – 8,3, сельское хозяйство и рыболовство – 15,3, дорожное хозяйство (дорожные фонды) – 16,5, массовый спорт – 18,5, жилищное хозяйство – 22,3, национальная экономика – 22,8, коммунальное хозяйство – 28. Наибольший объём расходов произведён: управлением образования – 54,4, администрацией муниципального образования – 28,2, управлением культуры – 11,7. Наилучшие показатели исполнения годовых плановых назначений: думы муниципального образования – 50,5, финансового управления – 48,2, управления образования – 47,9, администрации муниципального образования – 34,5, управления культуры – 40,5. Расходы на реализацию муниципальных программ составили 633 701,1 тыс. руб., или 42,5 процента от плана. Муниципальный долг за первое полугодие составляет 61 567,7 тыс. руб. и не превышает 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета.

 

Больше всего вопросов у депутатов вызвало исполнение бюджета за первое полугодие текущего года. В частности, депутат Р.С. Халикова заинтересовалась: какие работы планируется провести по озеленению сквера в п. Зайково?

 

Председатель Зайковской территориальной администрации О.А. Мошковцева ответила, что в соответствии с проектом планируется посадить зеленую изгородь из декоративного кустарника по периметру сквера.

 

 

В продолжение этой темы Раиса Сергеевна предложила выделить средства на разработку юбилейного альбома к 100-летию дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова. Председатель думы Е.Н. Врублевская пояснила, что на создание дизайн-проекта альбома и изготовление пятисот его экземпляров будут выделены 177 723 руб.

 

Информацию по рассмотренным вопросам дума приняла к сведению, а главным распорядителям бюджета рекомендовала принять меры по своевременному расходованию запланированных средств.

 

Интересы селян будут учтены

 

По вопросу «Об организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования» депутатов проинформировал заместитель главы муниципалитета по коммунальному хозяйству и строительству Ф.М. Конев. Для населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, открыты социально значимые муниципальные маршруты:

 

 

№ 100 «Неустроева - Осинцевское - Ретнева - Зайково - Молокова» обслуживает ИП Аршинов А.М., курсирует ежедневно;

№ 103У «Зайково - Кириллова - Чусовляны - Пионерский» обслуживает ИП Красков А.А. (временно приостановлен, до проведения конкурса);

№ 106-У «Пионерский - Новгородова» обслуживает ИП Волкова Е.М., курсирует с понедельника по пятницу (с остановками «Мотозавод» и «Раймаг»).

№ 114 «Пионерский - Килачевское» обслуживает ИП Тоскуев А.А., маршрут курсирует в понедельник и пятницу;

№ 115 «Килачевское - Стриганское» обслуживает ИП Тоскуев А.А., маршрут курсирует в понедельник и пятницу;

№ 116 «Пионерский - Пьянково» обслуживает ИП Волкова Е.М., маршрут курсирует в понедельник, среду, пятницу;

№ 146 «Ирбит - Лаптева - Крутихинское» обслуживает ИП Красков А.П., курсирует 1 раз в месяц.

 

Маршруты № 102 «Ирбит - Прядеина», № 104 «Ирбит - Кирга», № 108 «Ирбит - Рудно», № 110 «Ирбит-Лопатково» курирует и субсидирует областное министерство транспорта и дорожного хозяйства.

 

Но депутат М.М. Чернов обратил внимание коллег на то, что при разработке автобусных маршрутов не были учтены интересы населения Черновской территориальной администрации. Жители с. Черновского обслуживаются Киргинским ОВП, а проходящие автобусы не останавливаются в этом селе, поэтому на приём к врачу черновцы вынуждены ездить на такси.

 

При обсуждении данного вопроса выяснилось, что подобная же ситуация существует у жителей п. Курьинского и д. Гаевой.

 

Дума приняла решение обратиться в областное министерство транспорта и дорожного хозяйства области с предложением рассмотреть возможность включения в маршрут № 108 «Ирбит - Рудное» остановки автобуса в Курьинском, а в маршрут № 166 «Фомина - Спутник» – в Гаёвой и открытия дополнительного маршрута «Чубаровское - Пионерский» с заездом в Киргу.

 

Вердикт вынес Контрольный орган

 

Проблемы с организацией транспортного сообщения стали поводом для проверки этого направления деятельности администрации муниципалитета, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Контрольным органом Ирбитского муниципального образования. Да это и не удивительно, потому что доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения муниципалитета составила 7,7 процента. О результатах этой проверки депутатов проинформировала председатель Контрольного органа Т.С. Коростелева. В ходе проверочных мероприятий установлено, что действующий порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, не обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета. Не подтверждена и достоверность сведений о доходах и затратах индивидуальных предпринимателей по социально значимым маршрутам, представленных в администрацию для получения субсидий. Установлено, что предъявленные доходы и затраты являются нормативными, а не фактическими, возникающими в связи с выполнением обязательств по перевозке пассажиров на данных маршрутах. А администрацией муниципалитета не осуществлялся контроль обоснованности расходов, предъявленных к возмещению, и выполнения требования по ведению раздельного учёта расходов по каждому социально значимому маршруту. По результатам контрольного мероприятия направлено представление главе муниципального образования.

 

Правда, по ответу заместителя главы администрации муниципалитета по экономике и труду М.М. Леонтьевой стало понятно, что, к сожалению, в арсенале администрации муниципалитета немного мер воздействия на перевозчиков.

 

Дума приняла решение «О результатах проверки соблюдения порядка предоставления субсидий из местного бюджета и их использование на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам».

 

Разное

 

Кроме того, депутаты утвердили внесение изменений в «Правила благоустройства на территории Ирбитского муниципального образования» и «Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ирбитского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов».

 

 

Не забыли депутаты и про знаменательное событие – 100-летний юбилей финансового органа администрации муниципалитета. В связи с этим на заседании думы было внесено предложение: за большой личный вклад в развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании и высокий профессионализм наградить Почетной грамотой думы Ирбитского муниципального образования главного специалиста отдела планирования доходов Артёма Борисовича Чеурина, ведущего специалиста бюджетного отдела Ольгу Алексеевну Тоскуеву, специалиста отдела финансового контроля и казначейского исполнения бюджета Валентину Ивановну Семерикову. С предложением согласились все 16 депутатов, присутствующих на заседании.

 

Олег Молокотин