За цифрами - работа и люди
7 сентября
8 сентября в нашей стране отмечается День финансиста. Этот государственный праздник был учрежден в 2011 году. Дата выбрана не случайно – 8 сентября в 1802 году император Александр I основал Министерство финансов России.
В Ирбитском районе финансовое управление было создано 105 лет назад: 1 сентября 1919 года был образован финансовый отдел исполнительного комитета Ирбитского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Какой вклад в развитие района вносят финансисты, о местном бюджете, о любви к профессии – мы поговорили с начальником финансового управления администрации Ирбитского муниципального образования Людмилой Леонидовной Кузевановой.
- Людмила Леонидовна, к структуре какого уровня и ведомства относится финансовое управление?
- Финансовое управление – это функциональный орган в администрации Ирбитского муниципального образования с правами юридического лица и главного распорядителя бюджетных средств. До 2010 года мы подчинялись министерству финансов Свердловской области, сейчас непосредственно главе муниципалитета. Тесно взаимодействуем со всеми региональными министерствами, сводную отчетность предоставляем, как и прежде, в министерство финансов.
- Какова основная функция финуправления?
- Основная функция нашего управления – исполнение бюджета. Согласно федеральному закону об организации местного самоуправления, первый пункт в разделе вопросов местного значения посвящен именно бюджету. Мы осуществляем непосредственное составление проекта местного бюджета и предоставляем его главе муниципального образования. Для этого собираем проекты от всех главных распорядителей бюджетных средств – их в районе 27. В ходе исполнения бюджета все субсидии из федерального и областного бюджетов, собственные доходы местного бюджета поступают на единый счет муниципалитета, с которого мы осуществляем все проплаты. Любое финансирование, в том числе заработной платы и текущих расходов, осуществляется через финансовое управление – на обслуживании 211 лицевых счетов. В среднем в день наше управление санкционирует и проводит более 250 платежей.
Контролируем формирование и исполнение бюджета: проверяем были ли такие расходы утверждены, сделаны ли расчеты, имеются ли ассигнования на эту сумму, если средств недостаточно, то выходим с запросами в министерства финансов, образования, культуры Свердловской области. Проверяем целевое использование денежных средств.
- Из чего складываются местная казна?
- Оценку расходных полномочий нам рассчитывает областное министерство финансов, это текущее содержание учреждений и организаций и обязательные платежи. В соответствии с постановлением правительства Свердловской области оно учитывает многие параметры, например, численность населения, детей-школьников и дошкольников, протяженность дорог и так далее. Бюджет на протяжении многих лет является дефицитным. Собственных доходов в местном бюджете недостаточно, чтобы обеспечить все планируемые расходы. Собственные доходы - налоговые и неналоговые - занимают менее 30% от общей суммы доходов. Поэтому порядка 70% нашего бюджета – дотации, субсидии и субвенции из областного и федерального бюджетов.
С каждым годом бюджет увеличивается из-за инфляции, роста тарифов, повышения цен и роста заработной платы.
Кроме того, в последние годы благодаря работе главы нашего муниципалитета Алексея Валерьевича Никифорова и специалистов администрации удается привлечь дополнительные средства в бюджет на капитальные вложения. Предварительно к проекту бюджета готовится проектно-сметная документация ремонтных и строительных работ, дополнительные заявки направляются в министерство финансов для дальнейшего согласования на комиссии по разногласиям. На заседании согласительной комиссии глава и начальники отделов администрации обосновывают потребность муниципалитета в том или ином объекте перед министрами областного правительства и депутатами Законодательного собрания. После положительного вердикта комиссии в местный бюджет выделяют дополнительные средства.
Районная администрация активно участвует во всевозможных областных и федеральных программах. Это тоже один из путей привлечения денежных средств на увеличение бюджета.
Утверждает бюджет дума Ирбитского муниципального образования. В течение года по просьбам главных распорядителей бюджетных средств вносятся изменения. Просьбы ГРБС согласовываем с главой муниципалитета, после на заседании думы я представляю депутатам проекты с изменениями в бюджете, они их утверждают.
- Сколько отделов в финуправлении?
- У нас четыре отдела: отдел бухгалтерского учета, отдел планирования доходов, бюджетный отдел, отдел финансового контроля и казначейского исполнения бюджета. Бухгалтерия ведет смету самого финансового управления, контролирует и работает напрямую с федеральным казначейством: принимает и обрабатывает выписки из федерального казначейства. Огромный пласт их работы – это ведение электронного бюджета, в него вносятся решения думы о внесении изменений в бюджет, изменения по бюджетной классификации и т.д. Отдел планирования доходов планирует и анализирует доходную часть бюджета и источники покрытия дефицита бюджета. Осуществляет контроль за поступлением доходов в бюджет, присваивает бюджетную классификацию по доходам. Еще сотрудники этого отдела осуществляют контроль и согласование по госзакупкам, это очень большой объем работы.
Бюджетный отдел сводит проекты бюджетов от всех главных распорядителей, проверяет их, анализирует, контролирует подтверждающие документы.
Санкционирует расходы. Разрабатывает нормативно- правовые акты по расходованию средств. Ежемесячно этот отдел уточняет объем финансирования учреждений. Казначейский отдел ведет лицевые счета, проверяет правильность заполнения платежных поручений: счетов, получателей, ведет учет исполнительных листов.
- Людмила Леонидовна, сколько человек в вашем коллективе?
- В нашем коллективе 18 человек, есть среди них стажисты. У Елены Викторовны Живетьевой, начальника отдела планирования доходов, стаж 38 лет, она пришла в финуправление сразу после техникума, здесь по сей день и трудится. У Ирины Михайловны Полежанкиной, моего заместителя, стаж на госслужбе 38 лет, 30 лет она работает в финотделе. У Елены Михайловны Терских, начальника отдела бухгалтерского учета, стаж 31 год.
В 2018 году пять стажистов ушли на заслуженный отдых, на их место пришли пять новых специалистов. Увольнения в финансовом управлении происходят только по причине выхода на заслуженный отдых.
Наш коллектив – надежная команда, из любой ситуации найдем выход. Несмотря на сложности с дефицитным бюджетом в конце года всегда находим варианты, как выплатить всем заработную плату и выйти с наименьшим объемом кредиторской задолженности в новый год.
Мы коллективно участвуем в районных массовых мероприятиях, выезжаем на природу. Вместе с ветеранами финуправления отмечаем прахдники.
- Сегодня цифровые технологии активно внедряются во все сферы жизнедеятельности. Изменилась ли ваша работа?
- Цели и принципы остались прежними: исполнение и контроль за целевым использованием бюджета. Объёмы бухгалтерской отчетности за последние годы увеличились в три раза. С учреждениями мы работаем по электронному документообороту, что облегчило работу бухгалтерам учреждений, кроме того им больше не нужно часами сидеть в очереди, чтобы сдать отчетность в финуправление.
Нам работать проще не стало, объем нормативной базы растет с каждым годом, изменения вносятся во все программные комплексы, поэтому приходится постоянно повышать свой уровень знаний и квалификацию.
- Какие качества необходимы финансистам?
- Безусловно, для работы с финансами необходим аналитический и математический склад ума. Терпение, кропотливость, скрупулезность, коммуникабельность и оптимизм. Без ошибок никто не работает, главное их вовремя находить и исправлять.
Ксения Малыгина
Фото автора и из архива
финансового управления
Ирбитского МО
Свежие публикации данной категории
30 октября Глава региона поручил усилить антитеррористическую защищённость
25 октября Акция «Гражданский мониторинг»
25 октября Евгений Куйвашев наградил победителей и призёров регионального этапа международной премии #МЫВМЕСТЕ
25 октября День таможенника Российской Федерации
24 октября Проект бюджета Свердловской области на 2025 год одобрен на заседании правительства региона
22 октября Сенаторы поддержали инициативы уральцев по строительству значимых для региона объектов
21 октября Евгений Куйвашев возглавит делегацию Среднего Урала на Днях Свердловской области в Совете Федерации
16 октября XI Международная специализированная выставка «Дорога 2024» собрала рекордное число делегатов