За цифрами - работа и люди

8 сентября в нашей стране отмечается День финансиста. Этот государственный праздник был учрежден в 2011 году. Дата выбрана не случайно – 8 сентября в 1802 году император Александр I основал Министерство финансов России.

 

В Ирбитском районе финансовое управление было создано 105 лет назад: 1 сентября 1919 года был образован финансовый отдел исполнительного комитета Ирбитского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

 

Какой вклад в развитие района вносят финансисты, о местном бюджете, о любви к профессии – мы поговорили с начальником финансового управления администрации Ирбитского муниципального образования Людмилой Леонидовной Кузевановой.

 

- Людмила Леонидовна, к структуре какого уровня и ведомства относится финансовое управление?

 

- Финансовое управление – это функциональный орган в администрации Ирбитского муниципального образования с правами юридического лица и главного распорядителя бюджетных средств. До 2010 года мы подчинялись министерству финансов Свердловской области, сейчас непосредственно главе муниципалитета. Тесно взаимодействуем со всеми региональными министерствами, сводную отчетность предоставляем, как и прежде, в министерство финансов.

 

- Какова основная функция финуправления?

 

- Основная функция нашего управления – исполнение бюджета. Согласно федеральному закону об организации местного самоуправления, первый пункт в разделе вопросов местного значения посвящен именно бюджету. Мы осуществляем непосредственное составление проекта местного бюджета и предоставляем его главе муниципального образования. Для этого собираем проекты от всех главных распорядителей бюджетных средств – их в районе 27. В ходе исполнения бюджета все субсидии из федерального и областного бюджетов, собственные доходы местного бюджета поступают на единый счет муниципалитета, с которого мы осуществляем все проплаты. Любое финансирование, в том числе заработной платы и текущих расходов, осуществляется через финансовое управление – на обслуживании 211 лицевых счетов. В среднем в день наше управление санкционирует и проводит более 250 платежей.

Контролируем формирование и исполнение бюджета: проверяем были ли такие расходы утверждены, сделаны ли расчеты, имеются ли ассигнования на эту сумму, если средств недостаточно, то выходим с запросами в министерства финансов, образования, культуры Свердловской области. Проверяем целевое использование денежных средств.

 

- Из чего складываются местная казна?

 

- Оценку расходных полномочий нам рассчитывает областное министерство финансов, это текущее содержание учреждений и организаций и обязательные платежи. В соответствии с постановлением правительства Свердловской области оно учитывает многие параметры, например, численность населения, детей-школьников и дошкольников, протяженность дорог и так далее. Бюджет на протяжении многих лет является дефицитным. Собственных доходов в местном бюджете недостаточно, чтобы обеспечить все планируемые расходы. Собственные доходы - налоговые и неналоговые - занимают менее 30% от общей суммы доходов. Поэтому порядка 70% нашего бюджета – дотации, субсидии и субвенции из областного и федерального бюджетов.

 

С каждым годом бюджет увеличивается из-за инфляции, роста тарифов, повышения цен и роста заработной платы.

 

Кроме того, в последние годы благодаря работе главы нашего муниципалитета Алексея Валерьевича Никифорова и специалистов администрации удается привлечь дополнительные средства в бюджет на капитальные вложения. Предварительно к проекту бюджета готовится проектно-сметная документация ремонтных и строительных работ, дополнительные заявки направляются в министерство финансов для дальнейшего согласования на комиссии по разногласиям. На заседании согласительной комиссии глава и начальники отделов администрации обосновывают потребность муниципалитета в том или ином объекте перед министрами областного правительства и депутатами Законодательного собрания. После положительного вердикта комиссии в местный бюджет выделяют дополнительные средства.

 

Районная администрация активно участвует во всевозможных областных и федеральных программах. Это тоже один из путей привлечения денежных средств на увеличение бюджета.

 

Утверждает бюджет дума Ирбитского муниципального образования. В течение года по просьбам главных распорядителей бюджетных средств вносятся изменения. Просьбы ГРБС согласовываем с главой муниципалитета, после на заседании думы я представляю депутатам проекты с изменениями в бюджете, они их утверждают.

 

 

- Сколько отделов в финуправлении?

 

- У нас четыре отдела: отдел бухгалтерского учета, отдел планирования доходов, бюджетный отдел, отдел финансового контроля и казначейского исполнения бюджета. Бухгалтерия ведет смету самого финансового управления, контролирует и работает напрямую с федеральным казначейством: принимает и обрабатывает выписки из федерального казначейства. Огромный пласт их работы – это ведение электронного бюджета, в него вносятся решения думы о внесении изменений в бюджет, изменения по бюджетной классификации и т.д. Отдел планирования доходов планирует и анализирует доходную часть бюджета и источники покрытия дефицита бюджета. Осуществляет контроль за поступлением доходов в бюджет, присваивает бюджетную классификацию по доходам. Еще сотрудники этого отдела осуществляют контроль и согласование по госзакупкам, это очень большой объем работы.

Бюджетный отдел сводит проекты бюджетов от всех главных распорядителей, проверяет их, анализирует, контролирует подтверждающие документы.

Санкционирует расходы. Разрабатывает нормативно- правовые акты по расходованию средств. Ежемесячно этот отдел уточняет объем финансирования учреждений. Казначейский отдел ведет лицевые счета, проверяет правильность заполнения платежных поручений: счетов, получателей, ведет учет исполнительных листов.

 

- Людмила Леонидовна, сколько человек в вашем коллективе?

 

- В нашем коллективе 18 человек, есть среди них стажисты. У Елены Викторовны Живетьевой, начальника отдела планирования доходов, стаж 38 лет, она пришла в финуправление сразу после техникума, здесь по сей день и трудится. У Ирины Михайловны Полежанкиной, моего заместителя, стаж на госслужбе 38 лет, 30 лет она работает в финотделе. У Елены Михайловны Терских, начальника отдела бухгалтерского учета, стаж 31 год.

 

В 2018 году пять стажистов ушли на заслуженный отдых, на их место пришли пять новых специалистов. Увольнения в финансовом управлении происходят только по причине выхода на заслуженный отдых.

 

Наш коллектив – надежная команда, из любой ситуации найдем выход. Несмотря на сложности с дефицитным бюджетом в конце года всегда находим варианты, как выплатить всем заработную плату и выйти с наименьшим объемом кредиторской задолженности в новый год.

 

Мы коллективно участвуем в районных массовых мероприятиях, выезжаем на природу. Вместе с ветеранами финуправления отмечаем прахдники.

 

- Сегодня цифровые технологии активно внедряются во все сферы жизнедеятельности. Изменилась ли ваша работа?

 

- Цели и принципы остались прежними: исполнение и контроль за целевым использованием бюджета. Объёмы бухгалтерской отчетности за последние годы увеличились в три раза. С учреждениями мы работаем по электронному документообороту, что облегчило работу бухгалтерам учреждений, кроме того им больше не нужно часами сидеть в очереди, чтобы сдать отчетность в финуправление.

 

Нам работать проще не стало, объем нормативной базы растет с каждым годом, изменения вносятся во все программные комплексы, поэтому приходится постоянно повышать свой уровень знаний и квалификацию.

 

- Какие качества необходимы финансистам?

 

- Безусловно, для работы с финансами необходим аналитический и математический склад ума. Терпение, кропотливость, скрупулезность, коммуникабельность и оптимизм. Без ошибок никто не работает, главное их вовремя находить и исправлять.

 

 

Ксения Малыгина

Фото автора и из архива

финансового управления

Ирбитского МО