Результативное полугодие

10 августа 2021

Под острым углом

Накануне в Ирбитской межрайонной прокуратуре подвели итоги первого полугодия.

 

Ирбитской межрайонной прокуратурой за первое полугодие выявлено 756 нарушений федерального законодательства, приняты меры прокурорского реагирования: на незаконные правовые акты принесен 51 протест, внесено 127 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 95 виновных должностных лиц, направлено в суд 74 исковых заявления, по возбужденным прокурором делам об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 39 лиц, объявлено 33 предостережения должностным лицам, по результатам общенадзорных проверок направлено три материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено 3 уголовных дела. 

 

Результаты обобщения практики надзорной деятельности свидетельствуют о том, что наиболее социально значимой является деятельность прокуратуры по предъявлению исков в сфере защиты прав инвалидов, жилищных и трудовых прав граждан. Несмотря на относительно невысокую долю указанных исков в общем количестве, все они предъявлены по жалобам граждан в ответ на существенное нарушение их прав со стороны государственных органов и учреждений.

 

Прокурором выявлено 211 нарушений в сфере экономики, 40 - в сфере охраны окружающей среды и природопользования, 125 - в сфере трудовых прав граждан, 36 - в сфере жилищных прав граждан, 46 - в сфере обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания, 104 - в сфере защиты прав несовершеннолетних, 31 - в сфере ЖКХ, 38 - в сфере безопасности дорожного движения, 42 - в сфере противодействия коррупции.

 

Так, в первом полугодии 2021 г. в ходе проведения проверки антикоррупционного законодательства в МО МВД России «Ирбитский» установлено, что в нарушение требований п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» некоторыми сотрудниками полиции представлены неполные и недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 г., 2019 г.

 

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес начальника МО МВД России «Ирбитский» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, Ирбитской межрайонной прокуратурой в рамках реализации функций по надзору за соблюдением требований законодательства в сфере занятости населения проводились проверки соблюдения законодательства при получении гражданами пособия по безработице, в рамках проверок выявлялись факты незаконного получения гражданами пособий по безработице, в связи с чем в адрес МО МВД России «Ирбитский» в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлялись материалы проверок по факту мошенничества при получении выплат – пособия по безработице в отношении граждан для решения вопроса об уголовном преследовании: 2021 – два материала, возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (ущерб 5 849 руб. 78 коп. возмещен, ущерб 4 108 руб. 55 коп. возмещен), оба дела направлены в суд, где рассмотрены по существу с назначением наказания виновным лицам.

 

В июне Ирбитской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Федерации профсоюзов Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда образовательными организациями, учреждением здравоохранения, культуры и социального обеспечения, расположенными на территории городского округа «город Ирбит».

 

По результатам проведенных проверок выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда.

 

Прокуратурой при проверке соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что в 2011 году Управлением социальной политики по г. Ирбиту и Ирбитскому району на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения поставлен молодой человек 1997 г.р., оставшийся в несовершеннолетнем возрасте сиротой и проживавший до совершеннолетия в государственном социальном учреждении. Своего жилья у него не имелось, хотя он в соответствии с законодательством имел на него право по достижения 18 лет. На момент прокурорской проверки он проживал в съемной квартире. Аналогичным образом с 2014 года ждала предоставления жилья девушка 1996 г.р., также оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте сиротой и проживавшая у опекуна до совершеннолетия.  По результатам проверочных мероприятий прокуратура направила исковые заявления в Ирбитский районный суд к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с требованиями о предоставлении указанным детям-сиротам жилья. Суд исковые требования прокурора удовлетворил в полном объеме. 29 января 2021 года в результате исполнения актов прокурорского реагирования указанные лица из числа детей-сирот получили квартиры в новостройке, расположенной по ул. Орджоникидзе в городе Ирбит.

 

В 2021 году Ирбитской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области проведено 8 комплексных проверок исполнения требований федерального законодательства.

 

В ходе проведенных проверок в учреждении выявлено 21 нарушение законодательства. Для устранения выявленных нарушений в ФКУ СИЗО-2 внесены 4 представления, а в Ирбитский районный суд - 1 исковое заявление. По результатам рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 8 должностных лиц, исковое заявление судом удовлетворено.

 

Так, из выявленных нарушений законодательства – восемь нарушений при привлечении осужденных к труду, такие как превышение максимально допустимого времени сверхурочной работы, нарушение права на отдых, ненадлежащий учет отработанного времени; одно нарушение требований об обеспечении режима.

 

 Выявлено восемь нарушений требований законодательства об условиях содержания и отбывания наказания содержащихся в СИЗО лиц, выразившиеся в их ненадлежащем материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении. 

 

Также в сфере лицензирования прокуратура провела проверку соблюдения муниципальным унитарным предприятием муниципального образования г. Ирбит «Аптека № 59» требований федерального законодательства. Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, МУП «Аптека № 59» осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.

 

Так, на момент проверки МУП «Аптека № 59» выявлено непредоставление по рецептам ряда лекарственных препаратов, входящих в обязательный минимальный перечень, и их отсутствие в аптеке.

 

Между тем в ходе проверки установлено, что в аптечной организации отсутствуют какие-либо запросы, письма, коммерческие предложения, адресованные поставщикам, либо иные документы, свидетельствующие о принятии мер по поиску контрагентов, способных осуществить поставку недостающих препаратов. С учетом изложенного, Ирбитская межрайонная прокуратура в Арбитражный суд Свердловской области направила заявление о привлечении МУП муниципального образования г. Ирбит «Аптека № 59» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

 

Арбитражный суд Свердловской области, рассмотрев заявление прокуратуры, оштрафовал МУП «Аптека № 59» на 50 тыс. рублей.

 

При осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства за 6 месяцев 2021 года в поднадзорных правоохранительных органах выявлено 314 нарушений законов, из них: при приеме и регистрации сообщений о преступлениях – 134, при производстве следствия и дознания – 180. Поставлено на учет по инициативе прокурора 17 сокрытых преступлений, внесено 21 представление, к дисциплинарной ответственности привлечены 53 сотрудника правоохранительных органов.

 

Ирбитским районным судом и мировыми судьями судебных участков Ирбитского судебного района Свердловской области с участием государственных обвинителей рассмотрено 256 уголовных дел в отношении 279 лиц. Оправдательных приговоров не выносилось.

 

На 2-е полугодие 2021 года перед прокуратурой поставлены задачи по устранению недостатков в области отдельных направлений прокурорского надзора, основное внимание при этом будет обращено на особо актуальных и социально значимых направлениях, в том числе на реализации национальных проектов.

 

 

Станислав Саноцкий, ирбитский межрайонный прокурор