Все цифры под контролем
4 марта 2021
В канун 8 Марта принято говорить о лучших качествах женщины: ее нежности, красоте и мудрости. Женщины занимают все ниши нашей жизни. Без них невозможно представить и органы местного самоуправления.
Контрольный орган Ирбитского МО создан 14 лет назад. Со дня основания его возглавляет Татьяна Коростелева. Мы встретились с ней, чтобы выяснить, чем занимается орган, и подвести итоги работы за 2020-й год.
- Татьяна Сергеевна, расскажите, чем занимается Контрольный орган Ирбитского муниципального образования?
- Мы проводим проверки и экспертно-аналитические мероприятия. По итогам проверок выдаем предписания для устранения нарушений, по итогам экспертно-аналитических мероприятий предлагаем совершенствование нормативно-правовых актов и деятельности органов местного самоуправления и учреждений.
В нашем органе работают всего три человека.
- Чью деятельность вы проверяете?
- Проверяем все, что касается местного бюджета и муниципального имущества: органы самоуправления, их подведомственные учреждения и муниципальные предприятия.
- Кто ваш учредитель?
- Контрольный орган – это отдельный орган самоуправления. Наш учредитель - дума муниципалитета. Председатель Контрольного органа назначается решением думы по представлению главы муниципалитета или председателя думы. Каждый год мы обязаны отчитываться о проделанной работе. В наших полномочиях экспертиза проектов – анализ нормативно-правовых документов, которые поступают в думу, и решений, касающихся финансово-бюджетных вопросов. После пишем заключение. Например, в прошлом году мы делали экспертизу проекта на предоставление муниципальных гарантий.
Наши полномочия контролирует и прокуратура.
- Как построена работа Контрольного органа?
- Работу ведем согласно плану. Кроме того, у нас рискоориентированный подход: при изменении законодательства анализируем, как его применяют на практике организации и органы, чтобы предупредить в будущем нарушения. Включаем в план работы поручения думы и предложения главы муниципалитета.
Ежегодно проводим и внешние проверки - отчетов 27 «объектов», в том числе 21 территориальной администрации. Последние являются главными распорядителями бюджетных средств. На каждый отчет пишем акт и составляем сводное заключение об исполнении бюджета в целом. Всю информацию размещаем на сайте.
- Какие последствия ожидают нарушителей?
- По результатам наших проверок кого-то наказывают, выносят дисциплинарное взыскание.
Все наши материалы мы отправляем в прокуратуру, она уже принимает свои решения.
Экспертно-аналитические мероприятия больше всего нацелены на предупреждение. В контрольных мероприятиях мы констатируем факты о нарушении, даем рекомендации, чтобы такого больше не допускалось.
Например, в прошлом году у нас было экспертно-аналитическое мероприятие по проверке пешеходных переходов совместно со Счетной палатой Свердловской области. У них уже есть практика работы с муниципалитетами. По результатам проверки выявили незаконное расходование средств. Администрация принимала меры, чтобы вернуть деньги с подрядчика.
- В прошлом году сколько Контрольным органом было проведено проверок?
- Согласно плану работы и внесенным изменениям проведено шесть контрольных и три экспертно-аналитических мероприятия. Две проверки проведены на основании поручений думы Ирбитского муниципального образования.
За год контрольной деятельностью охвачено семь объектов, при проведении экспертно-аналитических мероприятий – 31 объект, в том числе 27 – в рамках внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2019 год.
Общий объем проверенных средств составил 229 959 тысяч рублей: 93 101,7 тысяч рублей в рамках контрольных мероприятий, 136 857,3 тысяч рублей – экспертно-аналитических мероприятий.
- Сколько выявлено нарушений?
- По результатам всех проведенных проверок выявлено 16 нарушений на общую стоимость 216, 8 тысячи рублей. Это нарушения порядка применения бюджетной классификации, порядка и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, принятия бюджетных обязательств, закрепления и использования муниципального имущества, нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и иные нарушения.
Также выявлено 283 случая процедурных нарушений: порядка и условий предоставления и исполнения муниципальных гарантий, оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, порядка реализации муниципальных программ, ведения муниципальной долговой книги, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, при ведении бухгалтерского учета, составления отчетности, при формировании и исполнении местного бюджета, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
Нецелевого расходования бюджетных средств не установлено, но выявлено неэффективное их использование на сумму 30 тысяч рублей.
- Как устраняются нарушения?
- В течение 2020 года устранены на 132, 1 тысячи рублей, то есть удержана необоснованно начисленная сумма заработной платы, приняты к бухгалтерскому учету объекты основных средств. В том числе, в бюджет исполнителями муниципальных контрактов возвращено 50, 9 тысячи рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий руководителям проверенных объектов направлено шесть представлений. Все они исполнены. К дисциплинарной ответственности привлечены пять должностных лиц.
Для совершенствования нормативно-правового регулирования объектами контроля внесены изменения в 12 нормативных актов, утверждено два новых.
- Сколько проведено экспертиз нормативно-правовых документов органов местного самоуправления?
- В 2020 году проведена экспертиза 30 проектов муниципальных правовых актов, в том числе 14 проектов решений думы по бюджетно-финансовым вопросам, 16 проектов постановлений администрации. При доработке данных проектов учтено 88% замечаний и предложений Контрольного органа.
- Татьяна Сергеевна, у вас очень большой объем работы. Специалист контрольного органа какими знаниями должен владеть?
- Наши специалисты и финансисты, и бухгалтеры, и юристы в одном лице. Еще, конечно, нужно разбираться и в строительных сфере, потому что значительная часть расходов местного бюджета рассчитана на строительство и ремонт объектов.
Ксения Малыгина
Фото автора
Свежие публикации данной категории
17 сентября Стартовал прием работ на конкурс "Смиротворец-2024"
16 сентября И ты, и я, и он – волонтеры
14 сентября Зайковская семья – в финале!
13 сентября Свердловские власти приступили к основному этапу формирования бюджета на 2025 год
12 сентября Программа долгосрочных сбережений
12 сентября Свердловчане выбирают «Достояние Среднего Урала»
12 сентября О важном в начале осени
12 сентября Евгений Куйвашев нацелил членов правительства на приоритетную поддержку предпринимательской инициативы
11 сентября Евгений Куйвашев присвоил статус приоритетного инвестпроекта ключевому объекту «Сухого порта»